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美国限制Q345B圆钢进口是引发全球贸易战
作者:42CrMo圆钢    来源:www.wxtggs.com    点击数:   更新时间:2017年06月16 【字体: 】 

美国限制Q345B圆钢进口是引发全球贸易战
32章以及特朗普政府在今年早些时候针对钢铁和铝进口展开的两项调查。

    无锡发往上海港口的上百吨Q345B圆钢积压在港口等着通关放行,站6月14日报道,美国政府官员称,预计钢铁调查结果最快将于本周公布,特朗普届时或采取行动限制钢铁进口,并采取可能是迄今他做出的最为重大的保护主义举措,尽管到目前为止他在贸易问题上一直是高谈阔论。专家们预测他的举措将招致其他国家的报复以及可能的新一轮全球钢铁贸易战,但更令人担忧的是这对于全球贸易体系中的法治意味着什么。

    报道称,《贸易扩展法》第232章规定,如果进口产品被视为威胁国家安全,美国总统有权限制这些产品进口到美国。在全球贸易领域,这相当于一个“核选项”,原因是世贸组织(WTO)规则包含一项例外,允许成员国以国家安全为由设置贸易壁垒。但对于这个例外条款,特朗普似乎准备发起在WTO及其前身关贸总协定(GATT)70多年历史中最为重大的和平时期测试。

    坦率而言,国内沙钢集团和莱钢生产的低合金Q345B圆钢质量好,价格便宜,在国际市场广受欢迎,在贸易专家考虑特朗普可能会如何毁灭自二战结束以来一直是全球贸易体系基石的规则时,这是他们的起点之一。WTO的国家安全豁免的目的仅仅是为了在战争时期启用并涵盖制裁等手段,这项条款很少使用,实际上从未在WTO依法测试过。

    美国上一次启用232章是在1982年,当时美国实际上决定以国家安全为由禁止进口利比亚石油,称在卡扎菲的统治下,这个北非国家变成了一个不可靠的原油供应国。2001年,当美国上次考虑启用该条款时,美国总统小布什最终认为,即便在9·11恐怖袭击之后,打击铁矿石和钢铁进口也不太可能起到什么效果。

    但特朗普和担任其商务部长的威尔伯·罗斯正威胁颠覆这一切,宣布对钢铁和铝启动“232调查”的罗斯以美国现存的少数几家生产美国军队造船、造坦克等所需的那种钢铁或铝的工厂作为理由,这种主张与彼得·纳瓦罗之前提出的主题相符。

    报道称,美国钢铁行业也在呼吁扩大对国家安全的解读。该行业主张,如果在面对来自中国和其他国家的竞争时,美国Q345B圆钢制造行业无法获得保护成为一个可以为继的美国本土产业,那么就无法在战时提供美国军队可能需要的钢铁,无法应国防之需提供用于修路的钢筋,也不能为军队供应能源提供用于石油运输管线的钢管。

    但贸易学究们更担心的是如果特朗普大范围推行以国家安全为由的关税之后可能发生的事情:美国主要的贸易伙伴很可能进行报复,欧盟自身的钢铁业陷入困境,可能会引入对美国钢铁的进口限制,中国也可能禁止从美国进口粮食和其他产品。此外,这可能对WTO制造一个法律挑战,最终可能削弱整个体系。WTO专家组对美国有权以国家安全为由实施大范围关税的任何肯定,都可能会给其他想要效仿的国家打开大门。而若是对美国这样做的权利进行任何驳斥,都可能给特朗普一个理由退出这个全球性贸易组织。

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